嘉兴市交通运输局2020年生态环境保护

和污染防治工作要点

为切实提升2020年交通领域生态环境保护水平，坚决打赢污染防治三大攻坚战，全面助力嘉兴生态文明示范市创建。根据《浙江省交通运输厅2020年生态环境保护和污染防治工作要点》以及嘉兴市2020年五水共治、五气共治、五废共治等工作要求，特制定我局2020年生态环境保护和污染防治工作要点。

一、以柴油货车污染治理攻坚战为重点，打好交通领域蓝天保卫战

1.加快老旧营运车辆（船）淘汰。贯彻落实省厅《加快推进老旧营运车辆淘汰实施意见》（浙交函〔2019〕35号），持续推进老旧营运车辆淘汰更新，建立健全老旧营运货车淘汰报送机制。2020年淘汰老旧营运货车734辆。内河应采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶。（责任部门：市公路与运输管理中心，市港航管理服务中心，市交通运输综合行政执法队、局运输管理处，各县（市、区）交通运输局，以下各项工作均需各县（市、区）交通运输局落实，不再列出）

2.推广使用清洁能源车辆（船舶）。推进城市建成区新增和更新公交车、出租车使用清洁能源（含新能源）车辆，公交车、出租车清洁能源化率分别达到90%、80%。积极推广纯电动和LNG等内河清洁能源船舶，推动船舶靠港优先使用岸电等工作。配合相关部门积极推动LNG加注站建设。（责任部门：市公路与运输管理中心、市港航管理服务中心）

3.调整优化运输结构。优化船舶运力结构，重点发展500-1000吨级标准化船舶和内河集装箱、油品等专用船，全市航区货运船舶平均吨位超过500吨。水路货运量比2017年增长13.6%。以陆路运输为主的钢铁、电力重点行业企业铁路运输比例达到50％以上。大力推进内河水运和海河联运，到2020年，内河港口吞吐能力力争达到1.25亿吨，内河港口集装箱吞吐量力争28万标箱，海河联运集疏运吞吐量达到2500万吨以上。推动发展绿色货运，加快推进集装箱多式联运，建成一批城市绿色货运配送示范项目。（责任部门：局运输管理处、港航管理处，市港航管理服务中心 、市公路与运输管理中心）

4.加强道路运输企业监管。用车大户（拥有20辆以上营运柴油货车）应建立车辆维护、燃料和车用尿素添加使用台账。对超标排放重点监管对象（1个综合性能检验周期内3次以上抽测超标营运车辆所属企业和一年内超标排放车辆比例超10％以上的运输企业）加强行业监管，限期整改。指导督促涉及大宗物料运输的道路运输企业制定完善错峰运输方案。（责任部门：市公路与运输管理中心、市交通运输综合行政执法队）

5.加强船用燃油监管。推动强化船用燃油生产、流通和使用环节的事中事后监管。依法严格查处船舶使用不合规燃油行为，加强与周边省市互相通报。2020年市管内河水域全面开展船舶燃油质量抽样监督检查，全市航区检查频次不低于8次／万艘次。（责任部门：市交通运输综合行政执法队、市港航管理服务中心）

6.大力发展港口岸电。全面落实《浙江省码头岸电设施建设计划（2018-2020年）》，力争到2020年底前完成高低压岸电          45套的建设计划，实现沿海五类专业化码头岸电设施泊位覆盖率达到70%、内河水上服务区岸电设施“全覆盖”，力争全市岸电实际使用量同比增长50%以上。贯彻实施交通运输部《港口和船舶岸电管理办法》，推动地方政府出台激励补助政策，积极探索建立岸电发展长效机制，强化岸电使用监管，全面提升岸电使用率。（责任部门：市港航管理服务中心、市交通运输综合行政执法队，局港航管理处、局科技信息处）

7.推广港作机械清洁能源化。港口企业加快淘汰老旧高排放港口作业机械。鼓励通过“油改电”、“天然气替代”和报废更新等措施，推广使用清洁能源。港口新增和更新的大型作业机械优先采用清洁能源机械。（责任部门：市港航管理服务中心、市交通运输综合行政执法队）

8、开展机动车维修行业污染防治规范化提升行动。以严格落实机动车维修企业环保准入、完善环境保护设施、规范危险废物处置、强化涂装废气治理、继续试点推行机动车排放检验与强制维护制度（I/M制度）、落实污水零直排和规范经营秩序、依法打击未备案经营为重点，全面排查机动车维修行业污染防治存在的薄弱环节和突出生态环境问题，加大机动车维修行业规范化管理及污染防治工作监管力度，建立完善污染防治长效工作机制，促进绿色维修常态化、长效化，全面提升行业环境保障能力。至2020年底，全市机动车维修企业均按环境影响报告表（或登记表）和开业条件要求，完善污染防治设施，健全并落实环境保护工作制度，危险废物（固体废物）得到安全处置，废气和水污染物的排放得到有效控制。（责任部门：市公路与运输管理中心、市交通运输综合行政执法队）

9. 推进油气回收。以原油成品油码头、原油成品油运输船舶和储油库为重点，推进港口储存和装卸、油品装船油气回收治理工作。新建的原油、汽油或石脑油装船作业码头全部安装油气回收系统，已建原油成品油装船码头逐步实施油气回收系统改造。新造150总吨以上的油船应具备码头油气回收条件。石化企业水路运输应优先使用具备码头油气回收条件的油船。（责任部门：市港航管理服务中心、市交通运输综合行政执法队）

10做好扬尘污染防治。一是做好交通建设工程扬尘污染防治，按照环保及施工标准化的相关要求，督促建设单位和施工单位推进交通建设工程施工标准化活动。二是做好港口作业和水路运输扬尘污染防治，督促港口和水路运输企业落实主体责任，开展港口作业扬尘防治专项检查，推进载运粉尘或散发有毒有害气体物质等货物的内河运输船舶采取舱盖封闭、油布覆盖等防护措施，做到货物不外露。三是做好公路运输过程扬尘污染防治，引导道路运输企业采用集装箱或箱式专用车辆运输货物，易产生扬尘的散装货物实行全程全覆盖，公路管养单位依据公路养护规范和技术标准，做好公路保洁、绿化等扬尘污染防治工作。（责任部门：市交通工程质量安全管理服务中心、市交通工程建设管理服务中心、市港航管理服务中心、市公路与运输管理中心、市交通运输综合行政执法队）

11.推进综合供能服务站建设。按照《浙江省综合供能服务站与配套储运设施建设规划》要求，指导推进高速公路、航道沿线综合供能服务站建设。（责任部门：局规划建设处、公路管理处、港航管理处，市公路与运输管理中心、市港航管理服务中心、市交通工程建设管理服务中心）

12.提升公路通行效率。持续推进车辆超限超载源头治理，加强和公安联合执法，推广非现场执法，全面推行高速公路入口称重检测和“违法失信清单”制度。2020年全市高速公路货车平均违法超限超载率不超过0.5%，普通公路违法超限超载率持续下降。加强高速公路省界收费站撤站后联网运行管理，继续加大ETC推广力度和使用率，优化公路限速设置管理，全面提高路网通行效率。（责任部门：市公路与运输管理中心、市交通运输综合行政执法队、局公路管理处）

二、以船舶和港口水污染防治为重点，打好交通领域碧水保卫战

13.继续推进船舶防污染设施改造。加快推进100-400总吨内河营运船舶生活污水防污染改造进程，积极引导辖区登记船舶开展生活污水收集存储装置加装工作并加强船舶防污染监督管理，会同财政部门及时审核、拨付奖励资金。2020年底前实现辖区登记100-400总吨内河营运货船生活污水防污染改造率达到100%。（责任部门：市港航管理服务中心、市交通运输综合行政执法队）

14.建立健全船舶港口污染物转运处置体系。加强内河港口船舶污染物接收转运处置设施建设，《港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》建设任务完成率达100%，委托第三方接收船舶油污水、生活污水的码头接收污染物签约率达到100%。推进船舶水污染物接收转运处置全过程联单电子化管理，持续推动联合监管机制有效运行，船舶水污染物接收、转移、处置各环节主体责任有效落实。（责任部门：市港航管理服务中心、市交通运输综合行政执法队）

15.集中整治长江经济带船舶和港口污染突出问题。组织实施《嘉兴市长江经济带船舶和港口污染突出问题整治方案》，重点突破、整体推进长江经济带船舶和港口污染治理工作，开展为期一年的专项整治。（责任部门：市港航管理服务中心、市交通运输综合行政执法队，局科技信息处、港航管理处）

16.提升船舶防污染应急能力。完成市管内河水域船舶防污染应急物资储备点建设30个，重点航区基本建成与航区实际相匹配的航运突发性水污染事故应急处置体系，船舶污染监管能力显著提高。（责任部门：市交通运输综合行政执法队、市港航管理服务中心、局安全管理处）

三、以资源节约集约利用为重点，打好交通领域净土保卫战

17.提高土地资源和重要通道线位使用效率。科学选线选址，合理避让永久基本农田和生态保护区，适度提高桥隧比例，适度控制高速公路互通立交和出入口规模。推动公路、铁路和市政道路统筹集约利用过江跨海线位资源，改扩建工程优先利用老路资源。（责任部门：局规划建设处）

18.提高工程材料使用效率。在全市交通建设项目中推广应用机制砂，减少天然砂石资源消耗，推进工程材料循环利用产业发展。推动废旧路面材料再生利用，2020年高速公路和普通国省道路面材料循环利用率达到99%，路面材料循环利用规模达到1.5万吨，其中高速公路0.5万吨，普通国省道1万吨。树立全寿命周期成本理念，推广公路预防性养护技术，2020年实施公路预防性养护20公里。（责任部门：市公路与运输管理中心、局公路管理处）

19.强化危险货物道路运输监管。加强危险货物运输安全管理，加强危险货物道路运输许可管理，加强外省进浙危化品车辆管控力度，组织开展危货电子运单深化应用提升工程、危货车辆停车场建设工程、危货常压罐车专项治理工程，危货车辆智能视频监控报警装置安装率达100%。（责任部门：市公路与运输管理中心、市交通运输综合行政执法队、局运输管理处、安全管理处）

四、以美丽交通走廊创建为重点，全面提升交通生态环境保护水平

20.高质量推进美丽经济交通走廊创建。实施交通廊道绿化美化行动，将绿色生态理念贯穿于交通基础设施规划、设计、建设、运营、养护、管理全过程，打造具有地方特色、生态美丽、和谐惠民的美丽交通精品线、风情线、生态线、产业线。打造美丽经济交通走廊597公里，其中美丽公路500公里、美丽航道97公里。（责任部门：市交通工程建设管理服务中心、市公路与运输管理中心、市港航管理服务中心）

21高水平推进“四好农村路”建设。围绕乡村振兴战略和美丽城镇建设，高水平完成“四好农村路”三年行动计划。深化“四好农村路”国家和省级示范县创建。全市90%乡镇和4A景区通二级公路，80%以上3A景区通三级公路，新建和改造提升农村公路450公里，基本实现4米以上路段安全设施全覆盖。（责任部门：市公路与运输管理中心、市交通工程建设管理服务中心）

22.强化交通生态环境保护修复。把生态文明理念贯穿交通基础设施建管养运全过程。严守生态保护红线，落实水土保持措施和环境影响评价制度。强化生态环保设计，全面推进裸露边坡、取（弃）土场生态防护和植被恢复，全面提升生态保护修复水平。（责任部门：局规划建设处、公路管理处、港航管理处）