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嘉兴市交通运输局关于市九届人大四次会议

第71号建议的答复

王艳涛代表：

您在市九届人大四次会议上提出的《关于构建嘉兴市绿色低碳港口试点助推航运可持续发展的建议》收悉。现答复如下：

首先，感谢您对嘉兴交通的关心和支持！

您关于“嘉兴港口航运绿色低碳可持续发展”的建议，我局十分赞同。近年来，为实现“双碳”目标，推动“绿色港口”构建体系化、科学化、法治化，各级政府部门出台了一些具体规范性文件，如交通运输部《关于印发长江经济带船舶和港口污染突出问题整治方案》和《关于建立健全长江经济带船舶和港口污染防治长效机制的意见》；《浙江省交通运输厅关于建立健全船舶和港口污染防治长效机制的实施意见》和《嘉兴市深化治理船舶与港口污染物工作方案》，我局积极落实执行，按工作目标要求着力推进。

一、绿色低碳港口建设

1.深入实施港口资源整合。2014年和2020年通过两轮整治我市内河码头总量从1290家减少到目前的367家（含新增），累计关停“低小散”码头923家，码头总量压减71.6%，腾退土地近5411亩，优化了我市港口资源配置。

2.加快港口绿色转型发展。印发《嘉兴市内河易扬尘码头环境整治提升技术导则》，对全市367家内河存量码头开展为期两年（2022-2023年）生态环境提升，推进散货码头工艺改造，装卸设备清洁化，鼓励应用封闭式皮带廊道等绿色运输，逐步实现港口用能清洁化和低碳化。    3.规划引领港口高质量发展。编制完成《嘉兴内河港总体规划（2035年）》，加强对规模小、分布散、多占少用、优线劣用港口岸线资源整合，建立科学合理的港口岸线退出机制。同时，强化与城市、产业布局、土地利用等规划有效衔接和统筹协调实现港口资源的有效利用。

二、港口绿色低碳协同发展

1.大力发展海河联运。印发《关于加快建设长三角海河联运枢纽港实施方案（2023-2025年）》，大力发展集装箱海河联运、大宗物资“公转水”“散改集”等绿色运输组织模式。目前，我市海河联运航线已有30条，覆盖杭嘉湖地区以及苏皖等长三角内河港口。2023年嘉兴港累计完成海河联运量3906.75万吨，占全省八成以上。

2.开行我市首条海铁联运班列。印发《嘉兴市保畅疏困支持开行海铁联运铁路集装箱班列实施方案》，进一步优化交通运输结构，推进集装箱海铁联运发展。2022年6月，我市首条海铁联运班列顺利开行，为物流企业提供门到门、点到点、“到站即到港”的一站式服务。

3.扶持推动多式联运发展。印发《嘉兴市水运服务业补贴奖励办法》，拟将集装箱海河联运补助从100元/标箱提高至130元/标箱；铁路集装箱班列运行初期按照200元/标箱的标准，补助承担我市海铁联运铁路集装箱班列运输业务的本地物流企业。截至2023年底，海铁联运累计运输货物1.9万标箱，出口货物价值约55.8亿元；完成海河联运集装箱97.62万标箱，同比增长25.8%。

三、港口减污降碳协同发展

1.持续推进港口码头岸电设施建设。统一了全市岸电配置和运营操作标准，累计建成岸电设施534套（沿海29套），普货码头岸电安装率接近97%。联合发改、电力等部门出台了电价下调优惠举措，进一步降低岸电使用成本。2023年，累计完成船舶接电4.13万次，接电时间34.73万小时，用电量100万度，同比增加47%。

2.拓展港口新能源装备应用。目前嘉兴内河码头固定式起重机、门座式起重机等码头装卸机械均以实现电能驱动。且多数码头依靠传输带、吸料机等电动传输设备直接将物料输送至企业后方堆场，极大减少了码头区域货车、叉车等短驳运输工具产生的能源消耗和碳排放。    3.推动新能源运输工具逐步应用。2022年6月，嘉兴港区开展氢能集卡试点应用工作，截至目前已有50辆氢能集卡在港内使用。同时，积极探索纯电、氢燃料等在内河货运船舶的应用，目前14艘新能源船作为嘉兴水上观光船已投入运营。计划2024年10月全国首艘内河64标箱氢燃料电池动力集装箱货运船舶将在嘉兴建成下水。    下一步，我局将深入贯彻习近平生态文明思想，持续打好港口污染防治攻坚战，进一步推进资源集约利用和装备升级、强化节能减排和污染防治，切实提升港口环境污染治理能力，助推航运可持续发展，实现生态环境保护与经济协同发展。一是优化水运设施网络布局，力争嘉兴内河港总规年底完成国家批复，以新一轮港口布局规划为契机，提升港口专业化、规模化、集约化水平。二是促进交通运输结构调整优化，加强水运与其他运输方式互联互通和一体衔接，加快推进浙北高等级航道网集装箱运输通道、杭申线三级航道改造工程等重点项目，大力发展集装箱海河联运、大宗物资“公转水”“散改集”等绿色运输组织模式。三是提升港口服务功能，以主要港口、重要港区为重点，因港制宜打造综合运输、特色航运服务、临港产业等港口复合型、现代化功能，同时注重老港区功能调整，坚持存量资源优化利用及增值功能拓展并重，顺应绿色低碳发展新趋势。四是推进水运设施绿色化转型，深入推进绿色港口、生态航道建设，加大绿色水运建设新技术、新材料、新工艺及清洁能源船舶的研究应用，持续提升水运设施绿色发展水平。

再次感谢您对嘉兴交通的关心和支持！

嘉兴市交通运输局       

                                       2024年5月24日