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嘉兴市交通运输局关于市政协九届三次会议

第129号提案的答复

海盐县联络组：    

贵组在市政协九届三次会议上提出的《谋划“一横一纵”高速公路，构建未来“湾北新区”交通新格局》提案收悉。现答复如下：

首先，感谢委员们对嘉兴交通的关心和支持！谋划建设湾北新区“一横一纵”高速公路，对于构建区域交通新格局、助推经济社会高质量发展具有重要意义。我局将会同相关部门从规划研究、技术方案、要素保障、争取支持等多方面持续推进“一横一纵”高速公路研究。

一、规划研究方面。“一横”盐桐高速联络线，通过全线新建高速公路，沟通G92杭州湾环线高速、沪昆高速以及在建苏台高速公路（二期），连接海盐、海宁、桐乡三地；“一纵”杭州湾嘉甬高速公路，利用在建杭浦高速海盐联络线（一期）廊道以及G92杭州湾环线高速，向南新建高速，打造嘉、甬两地之间跨海新通道。目前，高速公路网布局规划权限较高，需由国家或省级相关部门进行整体规划。根据最新的《国家公路网规划》以及《浙江省高速公路网布局规划（2021-2035年）》，谋划的“一横一纵”高速公路暂未列入以上规划。同时，根据管理权限，跨越长江、珠江、杭州湾等的重要跨江通道均由国家层面规划和审批，目前，在国家、省级层面综合立体交通网规划已确定的跨海、跨江通道中，尚无新的“钱海通道”规划。建议进一步加强“一横一纵”高速公路规划研究，依托虹桥国际开放枢纽和湾北新区发展等重大战略，争取得到省、国家层面相关部门认同。

二、技术研究方面。“一横”盐桐高速联络线，涉及杭浦高速、常台高速、沪昆高速、苏台高速、杭州绕城高速复线北段等多条高速公路，路线衔接及技术方案复杂；“一纵”杭州湾嘉甬高速公路，需设置跨江“钱海通道”，穿越杭州湾的工程技术形式复杂、工程技术难度大。建议委托国内高水平技术单位先行开展“一横一纵”高速公路技术方案研究，我局将会同市级有关部门支持此项工作。

三、要素保障方面。实施路径上，2023年11月，《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部<关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见>的通知》（国办函〔2023〕115号）对高速公路特许经营模式提出了新要求，谋划的“一横一纵”高速公路在项目实施路径上存在更多不确定性。国土空间上，经核查嘉兴市国土空间总体规划和海盐县国土空间总体规划，“一横一纵”高速公路因未明确项目名称、线路走向，故尚未在本轮国土空间规划中预留空间。资金筹措上，受到地方财政收紧、民间资本进入积极性不高等多重制约，“一横一纵”高速公路资金筹措及项目财评通过难度较大。

四、汇报争取方面。我局将会同海盐县积极向省、国家有关部门进行汇报，共同在“一横一纵”高速公路涉及的顶层设计上努力争取，并持续推进后续相关工作。

再次感谢委员们对交通运输事业发展的关心和支持！

                            嘉兴市交通运输局     

                                        2024年5月27日